从重刑释放犯“陈志辉”的犯罪心理变化为切入点,对犯罪过程细致的表达揭露了人性的罪恶。片中男主角“陈志辉”刑满释放后,时隔多年再次回到社会格格不入,对一些事物的看法还停留在多年前,对未来之路的选择上犹豫不定,在遇到了由黄圣依、张静初、陈思成、余少群、郝蕾、巍子等扮演的一些人物后彻底改变了他的想法,并最终再次走上犯罪道路。影片中“罪犯”与“良民”两种不同人物的展现,全面的揭露了人性的罪恶,“陈志辉”由善到恶的转变令人唏嘘不已。。葛饰区龟有公园前派出所的巡查长两津堪吉(香取慎吾 饰)是一个颇令人头疼的警察,每到发薪日他便被商店街的店家追索欠账,穷困潦倒之际又想出各种小伎俩骗钱花,令他的上司大原部长(伊武雅刀 饰)甚为气恼。这一日,他重逢了童年时代的好友泽村桃子(深田恭子 饰),此时的桃子是一家剧团的老板,同时还独自抚养上小学的女儿小唯。热情开朗的阿两很快赢得全剧团的欢迎,他也一厢情愿希望和桃子再续前缘。就在这时,警察局长官的孙女遭人绑架,全葛饰区进入紧急状态。不久阿两他们发现,这起绑架案竟是一场误会,而绑架者与桃子有着千丝万缕的关系……
本片根据秋本治的人气喜剧漫画《こちら葛飾区亀有公園前派出所》(中文译名《乌龙派出所》)改编。。