川岛芳子是满清后代,后被日本人收为义女。她认贼作父,为复辟大清充当了日本间谍。1928年4月,川岛芳子受关东军指派,到北京刺探到张作霖回东北的准确时间。接着发生了皇姑屯事件。日本策划满洲自治,芳子奉命来到天津,用巧计接出“皇后”婉容。日本军参谋部为迫使日本政府出兵,派芳子到上海怂恿机田中隆暗杀了舰队司令盐泽。后来,日本军方决定派川岛芳子昔日恋人岩原去上海处决她。岩原告知真相,芳子泪流满面。不忍动手的岩原饮弹自尽。。震惊全国的强奸幼女案,在嫌疑人被击毙后,警察厅压力重重。在青瓦台,总统关注下,警察厅长决定让毫无背景的崔哲基警长了结此案,并许诺事成即可升迁。崔哲基找到了线人张锡久。此前,他曾以竞标贿赂罪拘留了房地产大亨金会长,帮张锡久拿到了海东大厦的所有权。所以张锡久也答应崔哲基找人顶包。他威逼利诱,迫使第二嫌疑人李东石认罪。而崔哲基没想到,张锡久受到金会长挑衅后,竟派人在高尔夫球场暗杀了他,并拍下了检察官朱阳与金会长谋面的照片。而朱阳收到照片如惊弓之鸟。他在紧盯案件过程中,意外发现了崔哲基与张锡久的不当交易,而他也向崔哲基提出了另一个交易。于是,一场由检察官、警察、线人共同演绎的离奇戏码开始了……。