从小就生活在不幸中的幸江(中谷美纪 饰),结婚后依然过着苦情女的生活,丈夫(阿部宽 饰)不仅没有工作、嗜酒豪赌成性,还经常对她粗鲁相待,但幸江始终死心塌地地坚守在丈夫身边,不管看不下去的邻居劝她离婚,也不管有钱店主的求爱,在她看来,只要和丈夫在一起就是人生最大的幸福。直到有一天,刑满出狱的父亲(西田敏行 是)出现在幸江面前,生活开始发生变化。。小学生小媛父亲早逝,母亲下肢瘫痪,母女靠社会低保金和妈妈做手工活为生。小媛的心愿是给妈妈买一台轮椅。她在学校附近的一所房子里教几个学生画画,房主被她感动,免了她的房租。工商人员来检查,却不忍心把没有教学和营业资格的画屋关掉。经过电视台的报道,再没有人来上课了,但妈妈得到了一辆轮椅。。繁华的吉祥寺闹市街头,一辆公交车突然闯入人群,满身血迹、面目狰狞的青年波多野进(柄本佑饰)展开了地狱般的残酷杀戮。受害者的凄惨模样,纵使见惯了各种凶杀现场的刑事部鉴定科检视官仓石义男(内野圣阳饰)心中也百感交集。然而惨案过后,欠下4条人命的波多野最终凭借刑法第39条逃脱了法律的制裁。两年后,与波多野案相关的律师和医生接连遇害,且作案手法相同。搜查本部据此将嫌疑人锁定在当年惨案受害者的家属身上,而仓石在缜密检查后却提出不同的意见,在缺少支持的情况下,他只得率领部下小坂留美(松下由树饰)等展开独立侦查。在这一过程中,一连串凶杀案背后的秘密渐渐浮出水面…… 本片根据横山秀夫的同名警察小说改编,是TV剧集的电影版。。