一九三七年十二月二十七日,中共山东省委在篦子店召开紧急会议,会议根据急剧变化的形势,决定在泰城被日寇攻占前正式举行起义。日军中佐滨野高广作为日军先头部队进入泰城境内。徂徕山崖头庄,正值村长杨守南次子杨东良大婚。在迎娶新娘胡腊梅的路上,杨东良等人遭遇了土匪头目鞠振山抢亲,年轻气盛的杨东良带人剿匪,却误打误撞杀死了两个日本侦察兵。杨守南大儿子杨东善带着省委的冯超等同志回崖头庄准备起义,被汉奸吕茂恒出卖,导致崖头庄被滨野高广带领的日军中队血洗。一九三八年一月一日,冯超、杨东善等人在徂徕山大寺召集各界爱国人士一百六十余人宣誓起义,成立“八路军鲁中抗日游击队第四支队”。杨东良和新婚妻子胡腊梅在冯超等人带领下,成功潜伏进泰城,破坏了日军的一系列战略计划,一举歼灭了滨野高广带领的日军部队。。自古民以食为天,而在改革开放的大潮中,总会有那么一些利欲熏心的人以权谋私,贪赃枉法,置人民的利益和安全于不顾,干下不可饶恕的滔天罪行。嶝江市爆发了假农药事件,由此引发清官和贪官的对决。常务副书记汪思继(巫刚 饰)和市委书记陈正祥(冯恩鹤 饰)的儿子们利用老爹的权力向农民兜售假农药,常务副市长夏中民(王志文 饰)主抓此事,却发现市内各级领导及其家属都参与其中,令公安局方面投鼠忌器。除此之外,更有老奸巨猾的前市委书记刘石贝暗中操控一切,令官场局势波谲云诡,乱象横生。这是一盘关系一方百姓福利的大棋,是正邪力量的最终对决……
本片根据张平的同名小说改编。。