热心仗义的陈利路见不平上前相助,却意外被人打死,帝爷公见他本性良善,收为麾下大将。陈利不愿见自己曝尸荒野,便许愿若有人将他尸体妥善埋葬,将助其完成心愿。秋华生下永顺不久后被人害死,害她的人怕她回来复仇,狠心将她的眼睛和嘴巴缝上后作法下葬,使得秋华死了七年都无法申冤。永顺失怙被后母秀鸾虐待,甚为思念母亲秋华,看见陈利曝尸荒野,心生同情便顺手将其埋葬,陈利因此帮助永顺放出秋华的怨灵,秋华积聚多年的怨气,被陈利释放出来便开始大闹村子,成了赫赫有名、面貌丑陋至极的无面妈。。尽管不情不愿,但还是受托就职于市役所福祉课的牧野聪美(桥本爱),突然有一天,她将受命接手社会工作者的工作,直面接受公共救助的人群。看着聪美忐忑不安,经验丰富的山川鼓励聪美,说这是一份很有意义的工作。于是聪美怀着满心的迷茫,与同事小野寺淳一(增田贵久)一起与接受公共救助的人群打交道。但几日后,一套公寓失火,公寓内发现山川被杀,横尸在火灾现场。那个被公共救助者喜爱的山川为什么被杀?周围的人也开始产生疑虑,认为山川可能和什么违法勾当有关。聪美和小野寺被卷入了笼罩着城市的违法阴影和围绕着公共救助的各式各样的人的人生轨迹中。。