市政府市民科科长渡边勘治(志村乔饰)是名近三十年全勤的模范公务员,然而他和同事们每天忙碌却人浮于事,不知道自己在忙些什么。一帮妇女联合到市政府申请填平社区附近的臭水池,在上面建造个小公园。市民科的接待人员告诉她们要把问题反映到土木课,公园课把她们推到建设科……,申请书转 了一圈后,又被踢回市民科。
一个月后,渡边因身体不适,去医院被查出胃癌,时日无多。渡边回到家,感到孤独无助,儿子(金子信雄饰)只想着用老人的退休金及储蓄,到外面另辟小家庭。绝望中的渡边没有去上班,借酒浇愁。之后,请辞的女科员小田(小田切美善饰)给了渡边以启示。他打起精神,亲自督促建设社区公园。几个月后……。山崎(堤真一饰)打算抢银行,他盘算了一通十全十美的计划。正当他打算行事时,突然从银行中走出了装束一模一样的另一组劫犯。但一不留神劫犯被汽车撞飞,装满现金的皮包无意中落入山崎手中。
山崎被误认为是劫犯同伙受到追捕,好不容易逃离追捕的山崎刚想松口气,手中拿着的刀子却不小心刺死了一名女美容师。他开始承受恐惧和自我谴责,后来又离奇地环境评估会上发表了一通长篇大论。
同时,他丢弃的头套引发了黑帮老大的死亡,失去组长后黑社会村田组势力削弱,三名成员无意中杀死了敌对派系的年轻头目。倒霉的山崎和黑帮分子们将如何解脱呢?。